近年來，盡管持續(xù)低迷的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)重創(chuàng)了造船業(yè)，但江蘇省南通市大力發(fā)展造船業(yè)的決心從未改變。在船市低迷期，南通市積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升自主研發(fā)、建造船舶及海工產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。特別是自去年以來，南通市政府通過政策扶持引導(dǎo)，企業(yè)通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，淘汰了一大批落后產(chǎn)能，促使該市船舶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。目前，在南通啟東，由海洋鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械、液化天然氣（LNG）船等組成的海工聯(lián)合“艦隊(duì)”雛形已現(xiàn)，并呈現(xiàn)出海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 海工新辟疆場(chǎng)
“岸線資源寸土寸金，使用效益必須最大化。”南通市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任閆靜翔表示，沿海開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，南通市海工集聚地——啟東全面布局沿江岸線，實(shí)施“騰籠換鳥”，淘汰落后產(chǎn)能，把長(zhǎng)江深水岸線資源配置給先進(jìn)的海洋工程裝備制造企業(yè)。
記者了解到，在啟東沿江船舶工業(yè)園，由于早期對(duì)投資方的資質(zhì)要求不高，項(xiàng)目審批也不夠規(guī)范，導(dǎo)致一些資金、技術(shù)“雙缺型”項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，后勁乏力。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，啟東加快淘汰落后項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；淘汰落后技術(shù)，加快自主創(chuàng)新；摒棄單打獨(dú)斗，整合拉長(zhǎng)鏈條。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對(duì)沿江一些小船企進(jìn)行整合、置換、并購(gòu)、轉(zhuǎn)型，使幾十家建造三大主流船型的民營(yíng)船企讓位于南通潤(rùn)邦海洋工程裝備有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司等新興海工企業(yè)。通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新，這批大型骨干船企在海工市場(chǎng)開辟出了一片新天地。
短短兩年多時(shí)間，啟東已經(jīng)“騰”走10多家低檔船企，“換”來了20多家總投資超過300億元的大型能源裝備、港口機(jī)械以及海工裝備企業(yè)。如今，啟東海工船舶工業(yè)園已形成以中遠(yuǎn)船務(wù)（啟東）海洋工程有限公司、南通藍(lán)島海洋工程有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司為主的海洋石油鉆井裝備制造，以南通太平洋海洋工程有限公司、江蘇宏強(qiáng)船舶重工有限公司為主的特種船制造，以啟東勝獅能源裝備有限公司、上海振華重工集團(tuán)（南通）有限公司為主的港口能源裝備制造三大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，中遠(yuǎn)船務(wù)啟東基地自主研發(fā)的“希望”系列鉆探平臺(tái)創(chuàng)多項(xiàng)世界第一；太平洋海工承建的中小型LNG運(yùn)輸船已占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)三成份額；宏華海洋在建的海洋石油2.2萬(wàn)噸級(jí)桁架拱形移動(dòng)式起重機(jī)，是目前世界同類產(chǎn)品中的第一“巨人”。
通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，南通市造船業(yè)轉(zhuǎn)出了新天地，創(chuàng)造了新效益。據(jù)南通市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，南通市船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1670.8億元，同比增長(zhǎng) 39%；海洋工程及特種船完工量占全市造船完工量的比重達(dá)到65.2%，較2013年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。這組數(shù)據(jù)充分說明，南通市淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)軍高技術(shù)船舶和海工裝備領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了實(shí)質(zhì)性成果。
加強(qiáng)配套合作 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
“2015年，南通造船業(yè)將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)船舶海工與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。” 閆靜翔表示，通過近兩年的調(diào)研分析和實(shí)地走訪，南通市進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向、運(yùn)行模式、核心技術(shù)和鏈?zhǔn)窖由祗w系，確立了“穩(wěn)船舶、拓海工、強(qiáng)配套”的工作思路，將著力提高海工產(chǎn)品份額，增加高附加值特種船占比。
在“強(qiáng)配套”方面，南通市通過“內(nèi)引外聯(lián)”等多種渠道，促進(jìn)造船企業(yè)與配套企業(yè)之間的合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，加強(qiáng)市內(nèi)企業(yè)合作配套。2014年，南通市召開船舶海工產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)，共吸引14家船舶海工總裝企業(yè)及30余家配套企業(yè)的80多名負(fù)責(zé)人參會(huì)。南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司、招商局重工（江蘇）有限公司等5家總裝企業(yè)發(fā)布了采購(gòu)信息，有些甚至在會(huì)上達(dá)成了初步采購(gòu)意向。另一方面，拓展國(guó)際技術(shù)合作空間。南通市推動(dòng)成立了民營(yíng)上市公司、創(chuàng)投基金和南通國(guó)家級(jí)高新區(qū)參股的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際技術(shù)開發(fā)公司，南通國(guó)家級(jí)高新區(qū)參股的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際技術(shù)開發(fā)公司，共募集資金2.5億元。此外，南通市還積極組織該市骨干造船企業(yè)及配套企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，先后組團(tuán)參加了漢堡海事展、新加坡海事展、廣州海事展、大連海事展，進(jìn)一步打響了該市區(qū)域品牌，取得了良好效果。
除了打贏“拓市場(chǎng)”硬仗外，南通市還搭建船舶公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)“軟實(shí)力”。目前，南通市高新區(qū)正在與上海交通大學(xué)共建南通海洋工程裝備研究院，計(jì)劃打造開放性的海洋工程裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。同時(shí)，政府有關(guān)部門積極搭建融資平臺(tái)，幫助船企化解融資難題。南通市港口局為船舶企業(yè)開展港口設(shè)施抵押融資業(yè)務(wù)。據(jù)悉，2014年，南通轄區(qū)主要銀行共為船舶海工類企業(yè)辦理了3.89億美元的融資業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范 促進(jìn)有序發(fā)展
南通市還鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，通過不斷提升技術(shù)和管理創(chuàng)新能力、加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理等舉措，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
2014年，南通市共有6家企業(yè)進(jìn)入了符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。在不斷提升企業(yè)管理水平，全面推廣先進(jìn)造船理念之余，南通市還推動(dòng)船舶海工企業(yè)管理水平上臺(tái)階，一批民營(yíng)造船企業(yè)在規(guī)范管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面取得成效。同時(shí)，為提升船舶行業(yè)安全生產(chǎn)水平，在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和定期開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，南通市建立了覆蓋全市的造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，定期召開工作會(huì)議，布置相關(guān)工作，并組織企業(yè)開展宣貫培訓(xùn)。南通市積極探索創(chuàng)新，對(duì)造修船企業(yè)日常安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)行服務(wù)外包，委托該市船舶海工商會(huì)組織專家對(duì)市區(qū)15家重點(diǎn)造修船企業(yè)每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此外，南通市還積極化解造船產(chǎn)能過剩矛盾。招商局重工收購(gòu)江蘇海新船務(wù)重工有限公司，將過剩造船產(chǎn)能轉(zhuǎn)型生產(chǎn)海工項(xiàng)目，目前已順利投產(chǎn)，并通過省級(jí)驗(yàn)收，完成了江蘇省下達(dá)的化解120萬(wàn)噸過剩產(chǎn)能任務(wù)。
2015年，南通市在大力發(fā)展綠色船舶的基礎(chǔ)上，將以海工裝備制造為增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并以配套產(chǎn)業(yè)為支撐，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，南通市還將以智能制造為動(dòng)力，做強(qiáng)船舶海工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為江蘇船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
