為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，增強(qiáng)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動海洋資源開發(fā)和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，9月16日，國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、國家能源局組織編制的《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011～2020）》正式發(fā)布。這是國家發(fā)改委等四部門首次針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了其對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的高度重視。
據(jù)國家發(fā)改委高新司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四部門并非對所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都會制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，而是根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃等。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是我國當(dāng)前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是船舶工業(yè)調(diào)整和振興的重要方向。海洋工程裝備主要指海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探、開采、加工、儲運(yùn)、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備，具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風(fēng)險的特點(diǎn)，是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，其產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)，對國民經(jīng)濟(jì)帶動作用大。我國具備一定的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)最重要的不是鼓勵硬件投入，而是提升研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。因此，國家發(fā)改委等部門首先出臺了海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
《戰(zhàn)略》確立了未來10年海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2015年，基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設(shè)計制造體系，初步掌握主力海洋工程裝備的自主設(shè)計和總包建造技術(shù)、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)、關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的核心技術(shù)，基本滿足國家海洋資源開發(fā)的戰(zhàn)略需要；到2020年，形成完整的科研開發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造若干知名海洋工程裝備企業(yè)，基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù)，具備新型海洋工程裝備的自主設(shè)計建造能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備，創(chuàng)新能力躋身世界前列。
《戰(zhàn)略》提出，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是：量大面廣、占市場總量80％以上的主力海洋工程裝備；近年來國際上新發(fā)展起來的、我國目前尚處于空白狀態(tài)的、有廣闊市場前景的新型海洋工程裝備；代表當(dāng)今國際海洋工程裝備新興技術(shù)，能改變當(dāng)前海洋資源開發(fā)模式的前瞻性海洋工程裝備，海洋工程平臺和作業(yè)船的配套系統(tǒng)及設(shè)備，以及包括水下采油、施工、檢測、維修等設(shè)備在內(nèi)的關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)；制約我國海洋工程裝備自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。
國家發(fā)改委等將通過4種途徑促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，即：支持創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程；以需求為牽引，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；加強(qiáng)國際合作，打造一流人才隊(duì)伍；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，將出臺一系列保障措施，如加大國家支持力度、鼓勵研究開發(fā)和創(chuàng)新、改進(jìn)和完善金融服務(wù)、做好組織和協(xié)調(diào)工作等。
國家發(fā)改委高新司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部委研究出臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等具體措施，以促進(jìn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施
